
بررسی نگرانی از مصوبه کوچکسازی حوزه جهاد کشاورزی؛
پیامدهای مخاطرهآمیز مصوبه دولت برای امنیت غذایی
مصوبه اخیر شورایعالی استخدامی کشور درباره انحلال سازمانهای تابعه وزارت جهاد کشاورزی و ادغام آنها در بدنه وزارت جهاد کشاورزی اعتراض بسیاری از کارشناسان را به همراه داشته و آن را تهدیدی علیه امنیت غذایی کشور دانستهاند.
به گزارش گروه اقتصادی پایگاه خبری تحلیلی «عصر اترک»، هفته گذشته از سوی معاون اول رئیسجمهور، مصوبه شورایعالی اداری استخدامی کشور مبنی بر انحلال سازمانهای تخصصی تابعه وزارت جهاد کشاورزی و ادغام آنها در بدنه وزارت جهاد کشاورزی با رویکرد چابکسازی بدنه اجرایی این نهاد به استانها ابلاغ شد.
با ابلاغ این مصوبه علاوه بر اینکه کارشناسان و متخصصان فعال در این سازمانهای تخصصی تابعه وزارت جهاد کشاورزی و سازمانهای جهاد کشاورزی در سطح کشور واکنش نشان داده و معترض به این تصمیمگیری شدند حتی وزیر جهاد کشاورزی نیز در شبکه ایکس نوشت: «مصوبه شورایعالی اداری در مورد ساختار وزارت جهاد کشاورزی بر خلاف نظر مشورتی وزارتخانه و توافق فیمابین در جلسات متعدد و مکاتبات انجام شده با سازمان اداری و استخدامی است و دستور رئیسجمهور و الزامات اساسی بخش کشاورزی نادیده گرفته شده است، اینجانب پیگیر اصلاح مصوبه خواهم بود».
این تصمیم اخیر که با اعتراض کارشناسان و متخصصان حوزه کشاورزی در سطح کشور همراه بود، موضوع چابکسازی، انحلال و ادغام دو وزارتخانه کشاورزی و جهاد سازندگی در سال ۱۳۸۰ و تشکیل وزارت جهاد کشاورزی را یادآوری کرد که باگذشت زمان، بسیاری از مسئولان بهاشتباه بودن این ادغام اذعان کردند و ضرورت احیای نهادهای جهادی در قالبی نوین را مطرح ساختند.
باتوجهبه اینکه در این ابلاغیه ۶ ماه فرصت برای ادغام سازمانهای تخصصی تابعه وزارت جهاد کشاورزی و تحول ساختاری آنها در بدنه وزارت جهاد کشاورزی تعیین شده است، اما از همین ابتدا، کارشناسان هشدار دادهاند که این مصوبه شورایعالی اداری استخدامی کشور که بدون ارزیابی دقیق کارشناسی اتخاذ شده، در تعارض آشکار با اهداف برنامه هفتم توسعه، سیاستهای خودکفایی در تولید محصولات اساسی همچنین تهدیدی جدی و مستقیم برای امنیت غذایی کشور، پایداری منابع طبیعی و ثبات اجتماعی، تولید دانش بومی در این عرصه خواهد بود.
حال باتوجهبه هشدارهایی که متخصصان حوزه کشاورزی نسبت به عملیاتیشدن این مصوبه دادهاند، به نظر میرسد که زمانبندی ۶ماهه برای تحول ساختاری در این حوزه غیرواقعبینانه است و چنین تحولی حداقل به دو سال زمان برای برنامهریزی و آمادهسازی دقیق نیاز دارد.
و نکته قابل تامل دیگر در این باره این است که چنین تحول ساختاری باید مبتنی بر اصل ۳۸ قانون اساسی، تفویض وظایف حاکمیتی و تعیین ساختارهای اجرایی آن صرفاً با تصویب مجلس شورای اسلامی انجام میگرفت نه بر اساس صلاح دید شورایعالی اداری استخدامی.
تهدید امنیت غذایی با انحلال سازمان حفظ نباتات
مدیر حفظ نباتات سازمان جهاد کشاورزی خراسان شمالی گفت: انحلال سازمان حفظ نباتات کشور علاوه بر اینکه موجب میشود ایران عضویت کنوانسیون جهانی حفظ نباتات دنیا را از دست دهد همچنین سبب میشود که تأمین امنیت غذایی کشور نیز به مخاطره افتد.
امید میثاق در گفتگو با خبرنگار پایگاه خبری تحلیلی «عصر اترک»، اظهار کرد: موضوع کوچکسازی بدنه اداری - اجرایی دولت در برنامه ششم توسعه و برنامه هفتم توسعه در دستور کار دولتها بوده است.
وی گفت: در این راستا، اخیراً در شورایعالی استخدامی کشور موضوع انحلال سازمانهای تابعه وزارت جهاد کشاورزی مصوب شد که این سازمانهای مستقل باید منحل و به بدنه وزارت جهاد کشاورزی وارد شوند.
مدیر حفظ نباتات سازمان جهاد کشاورزی خراسان شمالی گفت: این سازمانهای تابعه شامل سازمان حفظ نباتات، سازمان دامپزشکی، سازمان منابع طبیعی، سازمان تعاون روستایی، سازمان امور اراضی کشاورزی، شرکت پشتیبانی امور دام همچنین شرکت خدمات حمایتی کشاورزی هستند.
وی با اعلام اینکه این مصوبه، هفته گذشته در قالب بخشنامهای از سوی معاون اول رئیسجمهور به استانها ابلاغ شد، عنوان کرد: سازمان حفظ نباتات کشور، سازمانی مستقل است که وزیر جهاد کشاورزی رئیس این سازمان را تعیین میکند و این سازمان زیر نظر وزارت جهاد کشاورزی فعالیت میکند.
میثاق گفت: با ابلاغ بخشنامه انحلال این سازمان، حال یکبخشی از این سازمان به بدنه مؤسسه تحقیقات و آموزش کشاورزی و منابع طبیعی و بخش دیگر از این سازمان نیز به بدنه وزارت جهاد کشاورزی متصل خواهد شد و از وجود این سازمان فقط یک دفتر کوچک زیر نظر وزارت جهاد کشاورزی باقی خواهد ماند.
وی در ادامه بیان کرد: این در حالی است که کارکرد و نقش سازمان حفظ نباتات، در طول هر فصل زراعی از دوره کاشت تا برداشت است و کارشناسان این سازمان در سطح استانها برای تولید محصولات زراعی و باغی سالم و ارگانیک در کنار کشاورزان حضور دارند و خدمت ارائه میدهند.
علاوه بر این، مدیر حفظ نباتات سازمان جهاد کشاورزی خراسان شمالی خاطرنشان کرد: بررسی و پایش محصولات زراعی و باغی که به کشور وارد و از کشور صادر میشوند نیز بر عهده این سازمان است تا این محصولاتی که امکان مبادله در بازارهای جهانی را به دست میآورند مصون از ابتلا به انواع آفات و بیماریها باشند.
درعینحال، وی یادآور شد: نقش دیگر این سازمان، انجام پیشآگاهی و اطلاعرسانی به کشاورزان است که چه زمانی، به چه میزانی مزارع و باغات خود را سمپاشی و از چه نوع سمهایی استفاده کنند.
میثاق اعلام کرد: سازمانهای تابعهای که مبتنی بر این بخشنامه اخیر معاون اول رئیسجمهور ملزم به انحلال شدهاند نسبت به این مصوبه و ابلاغ این بخشنامه معترض هستند.
وی افزود: این سازمانها اعلام کردهاند که با این تصمیم شرح وظایف این سازمانها تغییر خواهد کرد.
مدیر حفظ نباتات سازمان جهاد کشاورزی خراسان شمالی در ادامه با یادآوری این مطلب که تأسیس سازمان حفظ نباتات کشور در سال ۱۳۴۶ و بر اساس مصوبه شورای ملی وقت انجام شده است همچنین تصریح کرد: در سال ۱۳۵۱ نیز سازمان حفظ نباتات کشور، عضو اصلی کنوانسیون جهانی حفظ نباتات شد.
وی افزود: در سال ۱۳۸۹ نیز مجلس شورای اسلامی کشور با اعمال تغییراتی در شرح وظایف سازمان حفظ نباتات کشور، دوباره قانون سازمان حفظ نباتات را مصوب کرد و این سازمان عضو اصلی کنوانسیون جهانی حفظ نباتات دنیا باقی ماند.
میثاق بیان کرد: عضویت در این کنوانسیون است که سلامت محصولات کشاورزی که باید وارد و صادر شوند را تأیید میکند و مبادله آنها در بازارهای جهانی امکانپذیر میشود.
وی همچنین افزود: مبتنی بر عضویت در این کنوانسیون جهانی است که بروز و ظهور بیماریها در هر کشور رصد، پایش و کنترل میشود.
مدیر حفظ نباتات سازمان جهاد کشاورزی خراسان شمالی تصریح کرد: اینگونه است که با عضویت در این کنوانسیون جهانی میتوانیم با دنیا مبادله کالاهای کشاورزی داشته باشیم و از منافع غذایی کشور خود دفاع کنیم و این یک مزیت بسیار مهمی است.
وی اذعان کرد: درصورتیکه عضو این کنوانسیون جهانی نباشیم امر صادرات و واردات محصولات زراعی و باغی به کشور به مخاطره میافتد و بازارهای صادراتی خود را در مقابل دیگر کشورهای رقیب از دست خواهیم داد.
میثاق افزود: حتی امکان ورود عوامل بیماریزا در بخش کشاورزی به داخل کشور امکانپذیر خواهد شد که ریشهکردن آنها محال میشود.
وی همچنین تصریح کرد: این بخشنامه ابلاغی معاون اول رئیسجمهور در مقابل برنامه راهبردی تأمین امنیت غذایی کشور است.
علاوه بر این، مدیر حفظ نباتات سازمان جهاد کشاورزی خراسان شمالی یادآور شد: اجرای این بخشنامه در نهایت موجب خواهد شد که با ازدستدادن عضویت در کنوانسیون جهانی حفظ نباتات دنیا، مجبور شویم دوباره با صرف هزینهای بسیار هنگفت و با صرف زمان بسیار زیاد، درخواست جدیدی برای عضویت در این کنوانسیون را داشته باشیم.
وی در خاتمه با اشاره به اینکه مهلت اجرای مفاد این بخشنامه ۶ ماه تعیین شده است، خاطرنشان کرد: این تصمیم را میبایست مجلس شورای اسلامی، مصوب میکرد و با امضای رئیسجمهور به استانها ابلاغ میشد.
مدیر حفظ نباتات سازمان جهاد کشاورزی خراسان شمالی افزود: درحالیکه این تصمیمگیری از سوی شورایعالی استخدامی کشور، انجام شده و از سوی معاون اول رئیسجمهور به استانها ابلاغ شده است.
میثاق گفت: قانونی که درگذشته توسط مجلس مصوب شده است فقط باید توسط مجلس ابطال شود.
ضربه به صنعت محصولات پروتئینی با انحلال سازمان دامپزشکی
مدیرکل دامپزشکی خراسان شمالی نیز نسبت به مصوبه انحلال سازمانهای تابعه وزارت جهاد کشاورزی از جمله سازمان دامپزشکی کشور انتقاد کرد.
حمید رمضانی با یادآوری این مطلب که جایگاه سازمان دامپزشکی، جایگاهی ملی و بینالمللی است، اعلام کرد: درصورتیکه سازمان دامپزشکی کشور منحل و در بدنه سازمان جهاد کشاورزی ادغام شود، قطعاً استقلال این سازمان گرفته خواهد شد و به دنبال آن استقلال مالی این سازمان نیز حذف میشود.
وی تصریح کرد: این در حالی است که حفظ و تأمین امنیت غذایی در بخش محصولات پروتئینی، حفظ صنعت دامپروری همچنین امر صادرات و واردات محصولات پروتئینی به نقش و استقلال سازمان دامپزشکی که جایگاهی ملی و بینالمللی دارد، بستگی دارد.
رمضانی بر لزوم استقلال این سازمان برای حفظ برنامه راهبردی تأمین امنیت غذایی کشور تأکید کرد.
ادغام بجای انحلال
رئیس سازمان جهاد کشاورزی خراسان شمالی نیز با انتقاد از مصوبه انحلال سازمانهای تابعه وزارت جهاد کشاورزی اظهار کرد: باتوجهبه اینکه مسئولیتهای سازمان جهاد کشاورزی بسیار است، انحلال سازمانهای تابعه و ادغام آنها در بدنه سازمان جهاد کشاورزی قطعاً چالشزا خواهد شد.
محمد محمدزاده تصریح کرد: این تصمیم اصل برنامه راهبردی تأمین امنیت غذایی کشور را تحتتأثیر قرار میدهد.
وی همچنین اذعان کرد: در صورت ادغام سازمانهای تابعه وزارت جهاد کشاورزی به بدنه سازمان جهاد کشاورزی، مسئولیتهای این سازمانهای تابعه اولویت اول سازمان جهاد کشاورزی نخواهند بود.
رئیس سازمان جهاد کشاورزی خراسان شمالی افزود: این در حالی است که در حال حاضر هر یک از این سازمانهای تابعه به طور مستقل و با اعتبارات مالی مستقل به تکالیف خود عمل میکنند و اثرگذاری مهمی در حوزههای فعالیتی خود دارند.
وی خاطرنشان کرد: در سال ۱۴۰۰ بهعنوان یک کارشناس به وزارت جهاد کشاورزی پیشنهاد کردم که ادغام برخی از سازمانهای تابعه با یکدیگر مؤثرتر خواهد بود.
رئیس سازمان جهاد کشاورزی خراسان شمالی گفت: به طور مثال، وظایف سازمان منابع طبیعی با سازمان امور اراضی همگن و از یک جنس هستند، بنابراین درصورتیکه این دو سازمان با یکدیگر ادغام شوند، امر حراست از زمین و عرصههای طبیعی قویتر خواهد شد.
محمدزاده همچنین افزود: ادغام سازمان تعاون روستایی با شرکت پشتیبانی امور دام و یا با شرکت غله نیز چنین اثری خواهد داشت.
نتیجهگیری: در شرایطی که کشور با بحرانهایی همچون کاهش شدید منابع آبی، فشارهای اقتصادی، تحریم خارجی، تغییرات اقلیمی مواجه است، اتخاذ تصمیمات ساختاری بدون پشتوانه کارشناسی و نخبگانی بیش از هر زمان دیگری تهدیدی جدی برای امنیت ملی و تأمین امنیت غذایی همچنین ثبات اقتصادی و اجتماعی کشور خواهد بود.
بنابراین بازنگری در چنین تصمیمگیری و مصوبهای ضروری به نظر میرسد.
تهیه و تنظیم گزارش: سمانه قهرمانی
انتهای خبر/
لینک کوتاه خبر
نظر / پاسخ از
هنوز نظری ثبت نشده است. شما اولین نفری باشید که نظر میگذارید!